EU beschließt Reform des CO2-Marktes, um Treibhausgasemissionen schneller zu senken

EURACTIV.com mit AFP und Reuters

25.04.2023

Fabrikemissionen [Stefan Kunchev Kunchev / Shutterstock]

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Die 27 Mitgliedsländer der EU haben am Dienstag (25. April) endgültig einer umfassenden Reform des CO2-Marktes der EU zugestimmt, um die Reduzierung von Treibhausgasen zu beschleunigen, einschließlich einer neuen CO2-Grenzsteuer auf Importe.

Das weltweit erste große CO2-Handelssystem zwingt Kraftwerke und Fabriken seit 2005 zum Kauf von Genehmigungen, wenn sie CO2 ausstoßen, und hat die Emissionen dieser Sektoren um 43 % gesenkt.

Die Zustimmung bei einem Treffen der EU-Agrarminister in Luxemburg bestätigt eine Abstimmung des Europäischen Parlaments in der vergangenen Woche über verschiedene Gesetzestexte der Reform, die nach ihrer Veröffentlichung in Kraft treten werden.

Das bestehende Emissionshandelssystem der EU wird nun auf den See- und Luftverkehr ausgeweitet.

Auch die CO2-Emissionen von Privatfahrzeugen und Häusern werden erfasst, allerdings bis 2030 in begrenztem Umfang.

Und im Jahr 2026 wird ein spezieller sozialer Klimafonds in Höhe von 88 Milliarden Euro eingerichtet, um die Kosten für Europas grünen Wandel zu kompensieren.

Die Gesetzgeber haben heute einem Abkommen zugestimmt, das letztes Jahr von Verhandlungsführern aus EU-Ländern und dem Parlament vereinbart wurde und den CO2-Markt reformieren soll, um die Emissionen bis 2030 um 62 % gegenüber dem Niveau von 2005 zu senken. Damit sollen die Emissionsreduktionsziele der EU erreicht werden.

Nach fast zwei Jahren EU-Verhandlungen bedeutet die Zustimmung der Mitgliedsstaaten, dass die Richtlinie nun in Gesetz übergeht. Das EU-Parlament stimmte dem Deal letzte Woche zu.

Von den 27 EU-Ländern stimmten 24 für die Reform. Polen und Ungarn waren dagegen, während Belgien und Bulgarien sich der Stimme enthielten.

Polen, das zuvor die Aussetzung des CO2-Marktes oder eine Preisobergrenze gefordert hatte, um die Belastung für die Industrie zu verringern, sagte, die EU-Klimapolitik setze unrealistische Ziele.

Die EU-Gesetzgeber haben sich am frühen Sonntag (18. Dezember) darauf geeinigt, einen CO2-Preis für Gebäude und Kraftstoffe im Straßenverkehr einzuführen. Parallel dazu wurde ein neuer sozialer Klimafonds in Höhe von 87 Milliarden Euro eingerichtet, um die Auswirkungen auf Haushalte abzufedern und ihnen bei der Investition in umweltfreundliche Lösungen zu helfen.

Die kommende Gesetzgebung unterstützt das EU-Ziel, die Treibhausgasemissionen in der Union bis 2030 um 55 % im Vergleich zu den Werten von 1990 zu senken.

Die Reform soll die Kosten der Umweltverschmutzung für Sektoren wie die Zementherstellung, die Luftfahrt und die Schifffahrt erhöhen und gleichzeitig durch den Verkauf von CO2-Zertifikaten Milliarden Euro einbringen, damit die nationalen Regierungen in umweltfreundliche Maßnahmen investieren können.

Die Schwerindustrie wird bis 2034 die kostenlosen CO2-Zertifikate verlieren, die sie derzeit erhält, während die Fluggesellschaften ab 2026 ihre CO2-Zertifikate verlieren werden, wodurch sie höheren CO2-Kosten ausgesetzt werden. Ab 2024 werden auch Emissionen von Schiffen in das System aufgenommen.

Eine Maßnahme, die von Unternehmen, die in die EU importieren, zu sehen sein wird, wird eine CO2-Steuer auf Importe sein, die ab 2026 schrittweise eingeführt wird und erhoben wird, um sicherzustellen, dass EU-Industrien nicht von Unternehmen unterboten werden, die nicht mit den gleichen zusätzlichen Kosten konfrontiert sind.

Es wird zunächst die umweltschädlichsten Sektoren abdecken – Hersteller von Stahl, Aluminium, Zement, Düngemitteln und Strom – und könnte in Zukunft auf organische Chemikalien und Polymere ausgeweitet werden.

Die Steuer – offiziell „Kohlenstoff-Grenzausgleichsmechanismus“ genannt – soll dem EU-Haushalt jährlich bis zu 14 Milliarden Euro einbringen.

Der Preis für EU-Kohlenstoffzertifikate ist in den letzten Jahren aufgrund der Vorfreude auf die Reformen stark gestiegen. EU-Kohlenstoffzertifikate wurden am Dienstag für rund 88 Euro pro Tonne gehandelt und haben sich damit seit Anfang 2020 mehr als verdreifacht.

Die Verhandlungsführer der Europäischen Union einigten sich am frühen Sonntagmorgen (18. Dezember) auf eine Reform des EU-Emissionshandelssystems (ETS), dem größten Kohlenstoffmarkt der Welt und dem wichtigsten klimapolitischen Instrument der Union.

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